“臣以为，针对建起的朔方城，陛
既设朔方郡，五原郡，当自
地迁徙百姓前往安居。筑城防卫。”朝堂上不是没有人争论刚打的城池该怎么样去安顿，而是有不少不同的意见，刘彻正在权衡到底有没有别的更好的办法。
让地百姓迁徙北边之地，有多少人愿意背井离乡？此事的工程之大，让不少大臣都认为不妥。况且原本此地也尚存匈
百姓和俘虏，一但两族人共居一
，会不会闹
别的事。针对当地的匈百姓，是不是也应该考虑如何安排？
总之，各
各样的问题提来后，刘彻一时并没有
决定。可现在刘挽提关于安顿匈俘虏的事，听刘挽的意思是要对他们善待之？
“
公主既提及匈俘虏，不知公主认为，朔方郡、五原郡的匈百姓又当如何置？”有人提议，存心不放过机会为难刘挽。
“父皇既建朔方城，建朔方、五原两郡，从今往后，那是我大汉之地，生活在那儿的人只会是我大汉百姓。”刘挽不加思索而答，刘彻嘴角随之勾勒一抹弧度，这句话他喜
听，非常的喜！
“百姓自然是我们大汉的百姓，未必他们不念故国。想必平侯领兵攻河
地区外，最是清楚留的匈百姓对我大汉是何看法。”虽然如何安顿百姓的事并非卫青所，架不住地方是卫青带人刚攻来的，因此议起关于匈的事绝少不了卫青。
一听刘挽话答得漂亮，对方是认为非我族类必有异心，同时也希望把卫青拉
，好让卫青去应付刘挽提的新奇的想法，他们倒要看看这对舅甥能不能想到一。
卫青抬眸看了刘彻一
，刘彻
：“前方的
况你们最是清楚，他们既然心存疑惑，你只
据实相告。”
“臣以为，匈的况是聚则为兵，散则为民。故，
灭匈，必将匈掳归，以令其无兵可用，我大汉方能真正到抑制匈，使之不能再为祸我大汉。故，臣每回战，皆俘其民，获其牲畜，连同匈车辎亦不留与匈。漠南一战，随陛令建起朔方城，设两郡，臣以为大可将俘虏之匈人，除匈王室与大臣外，皆可待之如我大汉
民。依臣亲所见，匈百姓亦求安容之地，盼着能够安居乐业。”卫青把对匈的看法来，也说清楚自己在前面见到的况。
刘彻听着
，“匈归于我汉，自此也是大汉之民。否则一但匈继续壮大，依然为患于我大汉，反而不可取也。”
“我记得朔方郡也罢，五原郡也好，皆
草
，是为不可多得的好地方，既如此，开荒田，兴修利可行否？”刘挽针对
的问题一丢去，自有人立刻答：“臣派人前去查探地形，针对朔方城建起，连同兴地形的建造，皆已绘制成图，请陛过目。”
术业有专攻，刘彻有心让人建城，怎么可能不派人前去查看一二，一看，一应章程都随之递上来。刘挽在其
，不过是让人顺便多看几那么样一个地方适合发展吗？
刘挽手里不缺懂得建城，也不缺擅搞利工程的人，开荒耕地，既为惠一方百姓，又可卫边境安宁，那是一等一的大事，刘挽要一个答案，很快有人将答案送上来。
华刻立刻上前将纸接过，送到刘彻手里，刘彻仔细翻看，十几张图纸，从整个朔方城到朔方城的街走向，可以说，连
走向，上面都标记得一清二楚。
“你看看。”刘彻看完之后递到刘挽的手里，刘挽双手接过，大致一看，问：“
你们的估算，两郡加起来若是经过开荒耕，良田几何？”
本来对刘彻把图递给刘挽看不少人都
不满的，听闻刘挽一问，都不约而同闭上嘴。
一开
问的就是关键的问题，这样的人不给她看，给谁看？
递图纸的那一位立刻答了一个数字，刘挽再问：“所向是草原
本，故，源可受制于匈？”
再听到此问，好些人沉默了。哪怕是那一位制图的人在此刻都一顿。
“公主能否让臣看看图。”最终卫青开，作为一个去过前线的人，诸事他相对更了解。源如同刘挽说的那样重要，也是卫青所关注的。没有人注意到的况，卫青或许注意到。
刘挽自然不会拒绝自家的舅舅，同时将利图递卫青手里，卫青看了看：“应该是我们可以由此控制匈的源。”
看完之后的卫青仔细的为刘挽讲解起来，连同后继之向，卫青都说得清清楚楚。
听在一旁的臣耳，有人立刻想一个主意：“那若是我们将源切断”
“不可。”卫青和刘挽几乎异同声而答，随后两人对视一，刘挽与卫青相请，卫青便答：“倘若我们将源切断，等同于绝匈百姓的生路，匈必奋起反抗，对大汉无利。”
刘彻望向刘挽，刘挽自觉的：“源一断，寸草不生。战场明刀明枪为了各国怎么打怎么斗都不为过，赶尽杀绝，怕是连
都要事。”
异曲同工，总之都是不认可在源一事动手脚，哪怕未必不能有奇效，但也有可能适得其反。
“是以，你觉得如何能让百姓自动迁
朔方、五原之地，又能让匈的百姓真正成为我大汉的百姓？”刘彻向刘挽提问题，刘挽说过的，既然把匈的百姓俘虏回来，当思把他们全都变成自己人。再无大汉匈之分，并非要养一群
在大汉，皆思匈的人。
“凡自愿迁往两地之百姓，他们开荒来的田归他们，而且十年之免赋税徭役。匈原本的百姓也一样。”这
引人的法，刘挽张便来。然而是不是太好了？
谋定而后动
对刘挽的主意众臣更多是觉得太好了, 好得他们都觉得不妥。
“若不够好，如何令人心动？不然谁愿意去往边境？难朔方城建起，匈不会再犯？朔方城立在那儿就能真正保证边境的安全？”提不同意见的人，自有他的考量, 刘挽不过也是将自己的考量说罢了。
人逐利, 谁都不会例外。不远万里前往边境, 朝堂为何如此行事, 是为了把刚刚拿的河地区控制在大汉的手里。民为兵，兵为民, 除此之外须得考虑的更是如何盘活整个刚刚建起的朔方城。
人是最重要的一, 只要有人, 自然会有经济的产生, 与之而来也会引来更多的人。
重在于，如何把第一批人引过去。
总是要让人看到真正的利益，那时候人们才会愿意去尝试。
刘彻
笑，刘挽提解决问题的办法, 考虑的是整个后续, 想必十年的时间来，曾经不远万里奔往朔方城的人，已然在那儿扎，不会再想回去曾经的家。
“臣以为公主之策甚可。”有反对的人，也有同意的人。不可否认的事实，朝廷需要将朔方城经营起来, 纵然对大多数的人来说, 一让十年的赋税, 许百姓开荒之田地都归他们所有, 那等朔方城变得繁盛, 他们有人再想过去分一杯羹怕是没有那么容易了。
但，刚开始难的时候
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