&esp;&esp;吕惠卿和章敦这两个坏家伙，在来的路上已经把王宁安的八个字吃得透透的。
&esp;&esp;刚到西域，他们立刻赋予所有人一
全新的制度。
&esp;&esp;而这制度的
心就是严格的等级制，没错，就是已经早就被
原淘汰一千年的垃圾，再一次复活了，而且还大放异彩。
&esp;&esp;王宁安说过，世上没有垃圾，只有放错地方的资源，想要治理西域，就要有适合这里的制度。
&esp;&esp;
据吕惠卿和章敦的规定，西域的人要分成三类，其第一类自然是宋人，还有和宋人同样尊贵的于阗人。
&esp;&esp;这是金字塔的最
层。
&esp;&esp;在宋人之
，就是
昌人和回鹘人，这两类人和喀喇汗国都有冲突，是潜在的盟友，至于第三类，则是喀喇汗国人和西夏人，他们全都是敌人。
&esp;&esp;在蒲昌海，第一类人享受到全
的优待，互相之间可以通婚，开垦耕地，经营商业，有免税免役的特权。
&esp;&esp;而且军队和官府只向他们开放，唯有汉人和于阗人的
弟能够直接加
军队和衙门，吃俸禄。
&esp;&esp;至于回鹘人，他们必须缴纳百分之十的人
税，才能在蒲昌海正常的经营生存，如果他们和于阗人发生了冲突，于阗人杀死了回鹘人，只需要赔偿一
，而回鹘人杀死了于阗人，则要被夷三族！
&esp;&esp;狄咏和赵宗缋对这
不合理的规定是万难接受。
&esp;&esp;同样是人命，凭什么价值不同？凭什么分
三六九等？
&esp;&esp;你们这么
，是会惹麻烦的！
&esp;&esp;狄咏是驸
，又是武将，他没有本事和吕惠卿争吵，只能把所有
力都放在练兵和
化防御上面，索
不搭理这俩家伙。
&esp;&esp;而赵宗缋呢，他吵了几次，就被吕惠卿贬官，负责选址建城。
&esp;&esp;面对大哥被赶决策圈，赵宗景并没有什么反对，相反，这位小王爷还
乐呵，每天就是和吕惠卿、章敦两个不停探讨各事
。
&esp;&esp;然后制定一大堆和大宋迥异的规矩！
&esp;&esp;在这里，没有什么私有财产的概念，无恒产无恒心的那一本行不通。仔细推究起来，倒像是西周时期的井田制度。
&esp;&esp;比如据法令规定，所有的牧场，田地，山林，河川，矿产，全归属大宋皇帝所有，由西域都护府负责
理。
&esp;&esp;每一个汉人和于阗人，可以
照人，每人分得100亩土地的使用权力，注意啊，这些土地的所属权并不是他们的，虽然免役免赋，但是都护府拥有优先购买权。
&esp;&esp;为了保证军粮供应，大家必须照平价，将多余的粮
卖给都护府。
&esp;&esp;当官仓填满之后，才能拿到市面上售。
&esp;&esp;如果是回鹘人，他们则需要缴纳三成的田赋。
&esp;&esp;显然，这又是个坑爹的政策。
&esp;&esp;稍微有
脑的回鹘人都不会甘心盘剥，三成田赋，一成人税，他们收获的四成都要
给都护府，这不是要命吗！
&esp;&esp;“要的就是这个效果！”
&esp;&esp;吕惠卿充满了笑意，“当回鹘人觉察到吃亏的时候，他们就会把土地挂到于阗人和汉人的名，躲避田赋，这样一来，西域就会现一批地主和佃农。”
&esp;&esp;章敦补充
：“这就像大宋的士人和农夫一样，西域的百姓连自己名字都不会写，让他们读书上
，然后演化成士农工商，短时间本
不到。所以必须用血缘来区分人。只要这令落实去，于阗人的
份一定会胜过黄金，他们一定会鼎力支持朝廷的！”
&esp;&esp;虽然他们找到的于阗遗民只剩一帮老弱妇孺，不过几千人而已。
&esp;&esp;但是这么多年，还有许许多多于阗人变成了
隶，这段时间，大军不断去扫
，已经先后解救了两三千名于阗隶。
&esp;&esp;从最底层，一爬到了人上人，这些于阗百姓表现了前所未有的忠诚。
&esp;&esp;年轻人悉数参军，妇孺，老人，也都免费工，他们几乎一刻不停，平整土地，修建房屋，建造城墙，打造兵
……
&esp;&esp;能什么就什么，绝不偷懒。
&esp;&esp;他们已经把自己的命运和大宋牢牢绑在了一起，只要西域都护府在一天，他们就能人上人，如果西域都护府完
了，他们的场连以往都不如！
&esp;&esp;从地狱爬到了天堂，没有人会愿意再受罪。
&esp;&esp;这就是吕惠卿和章敦设计这等级制度的原因。
&esp;&esp;只有如此，大宋才能获得一批最廉价的忠诚民！
&esp;&esp;有人要问了，那回鹘人不会嫉恨大宋吗？
&esp;&esp;买通了一帮人，又得罪了另一帮人，背着抱着一样重，有什么价值啊？
&esp;&esp;这就是不清楚西域的状况。
&esp;&esp;哪怕最坏的规矩，也比没有规矩。
&esp;&esp;大宋是制定了等级制度，但是至少大宋的治还有安全可言，还有规矩！
&esp;&esp;土地划给了你，就不会贸然收走。
&esp;&esp;只要缴纳了田赋，剩的
粮就是自己的。
&esp;&esp;只要了税，就能到市场上易。
&esp;&esp;这些在原看似天经地义的事，放在了西域，简直比王家的
还稀少！
&esp;&esp;西域的统治者，从来只懂得抢劫，在他们的
里，异族都是猎
，而自己人，在某条件，也是猎，抢劫起来，从来不会手
。
&esp;&esp;比如照最新制定的规矩，养一猪，要献上一个猪
作为税赋，看起来很沉重，但是放在以往，西域的草王们，他们会趁着猪
的时候，直接拿走，还会留一张纸条，告诉老百姓，好好养猪，等回了，他们再来！
&esp;&esp;开封洛
的大巾们，他们
衷谈的那些东西，什么仁政啊，王啊，
民啊，法度啊，善啊，恶啊……在西域，都是太过奢侈的东西，就像是天边的云彩，漂亮而缥缈。
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