&esp;&esp;在宋代的地方，以县衙为例，通常有一个知县或者县令，一个主
文书的主簿，还有两个辅佐知县的县尉，然后
设六曹，负责一县的事务。
&esp;&esp;这
官吏
置，从秦汉一直到明清，都大同小异，最多名称改变一而已。
&esp;&esp;如此单薄的置，怎么能承担起一县的事务，没有法
，只能将老百姓“外包”，采取间接理的模式，说穿了，就是把老百姓
给地主士绅，然后官府跟士绅直接打
，通过士绅，来控制百姓。
&esp;&esp;为什么韩纲笃定，王宁安要倒霉呢！
&esp;&esp;因为他心知肚明，韩家能掌控的百姓，把所有佃
，商家都算
去，足有几十万之多……甚至超过了地方衙门控制的人
！
&esp;&esp;你把这么多人释放
来，就跟洪
一样，如果理不好，还不
啊！
&esp;&esp;事实上也的确如此。
&esp;&esp;就在要把韩家迁走，民心混之际……现了严重的象。
&esp;&esp;有人成群结队，抢掠偷窃，胡作非为，老百姓刚分到的耕
，就被拉走，宰了吃
，刚刚给他们的房舍，就被人一把火给烧了。
&esp;&esp;七八糟，乌烟瘴气。
&esp;&esp;很多人都会有个误解，以为古代不许杀，市面上就没有了，所谓大侠
餐，也是扯淡！
&esp;&esp;其实
况没这么简单，法令的确摆在那里，但是能落实几分，却是值得商榷的……比如
，韩家的人要走了，那么多的事，也没人拍板了，就算再多的人胡作非为，也没人约束，连衙门都歇菜了，完全失去了秩序。
&esp;&esp;这也是世家大族对抗朝廷最好的办法。
&esp;&esp;没有了我们，地方就要，朝廷想要秩序，就必须向士绅妥协，请求他们面帮忙……以往历代，尤其是大宋，都选择了低
。
&esp;&esp;可偏偏这一次遇上了吃生米的！
&esp;&esp;王宁安
本不在乎！
&esp;&esp;别说你们小小的韩家，益州的差役不合，老都给罢黜了，京城的官员闹事，连三元及第都给罢官了。
&esp;&esp;区区地方的一
，还能难得住我！
&esp;&esp;王宁安直接接了雍丘县衙！
&esp;&esp;“知县，还有其他的书吏差役，你们都可以卷铺盖回家了。”
&esp;&esp;知县姓房，他仗着胆，陪笑：“王爷，你虽然贵为首相，但是要罢免朝廷命官，也要经过吏
，要有圣上的旨意，就这么办，不合规矩吧！”
&esp;&esp;王宁安懒得看他，而是冲着章惇和吕惠卿微微一笑。
&esp;&esp;“你们俩都瞧见了吧！兴利除弊，多数时候，就不能讲究规矩，不能遵循朝廷法度……比如说，要罢免这个知县，要通过吏，通过圣人，公文往返，就要一个月，而在一个月的时间里，地方的丛生，都要算到我们上，是我们没改好……假如一个人耗费一个月，十个县就是一年，试问……这么拖延去，还怎么推行变法？”
&esp;&esp;王宁安呵呵一笑，“所以，要推变法，一定会冤假错案，一定会有不合理的地方，一定会有人委屈……但是，本王没闲功夫跟你们掰扯这些理……房知县。”
&esp;&esp;王宁安把脸转过来，这位知县双
打颤，汗
如注，扑通跪在了地上！
&esp;&esp;“王爷，卑职错了，卑职不该
撞王爷，王爷大人有大量，饶过卑职吧！卑职这些年，不敢说政绩卓著，但也是兢兢业业，任劳任怨，不敢有半的懈怠，求王爷再给一次机会吧！”
&esp;&esp;王宁安淡淡一笑，“房知县，本王说了，没有时间，或许你说的是对的，或许对你不公平，但是没法……来人，将房知县，连同他的家人，和韩家一起，都送到西夏去，给文相公。”
&esp;&esp;“房知县，如果你真是一个
吏，在西夏也能一展拳脚，终究有一天，你还能爬上
位！”
&esp;&esp;房知县脸
灰白，全然没有半血，踉跄着走去，跟丢了魂儿差不多……
&esp;&esp;坦白讲，房知县或许真是冤枉的，可是没有办法，留着他，留着吏员差役，各关系，盘错节，朝廷的任何命令，都推不去。
&esp;&esp;不说别的，现在市面上闹的那些人，几乎都和县衙的人认识，也都
钱过去，早就好成了一个人，让他们去抓人，去
理象，等于是请了一只狐狸看着
，能看好才怪！
&esp;&esp;王宁安凭着多年的经验，他把衙门里的正职，全都给免了，几个当的也都免为庶民，然后提上了几个平时不受重用，捞不着油的。
&esp;&esp;又选派了新的知县和县尉，同时从地上招募一批人员，将原来的衙役数量，扩充了三倍。
&esp;&esp;那个韩通，就是通过考
，充任法曹副参军。
&esp;&esp;所谓法曹，就是负责抓人，负责地方治安。
&esp;&esp;韩通原本是个外地的汉……他也没有亲人，落到韩家，因为
手好，就被充任韩家的教。
&esp;&esp;平时这位也是个闷葫芦，结识的人不多，关系很简单，只知忠心
事……正因为如此，韩纲才觉得他一定会保护着自己去西夏，断然不会有二心。
&esp;&esp;可韩通也是个人，快三十的人了，连个媳妇都没有，别人听说他是韩家的教，凶神恶煞似的，都敬而远之，
得他十分苦闷。
&esp;&esp;如果再跟着韩家，只怕这辈都完
了。
&esp;&esp;朝廷招募差役，虽然位置不，但好歹吃上皇粮，是朝廷的人，
面，拿得手！想要娶媳妇，还不排着队送上门!
&esp;&esp;韩通嘴上不说，可心里还
有想法的。
&esp;&esp;他在韩家多年，街上闹事的那帮人，他也都清楚。
&esp;&esp;接了官职之后，立刻手，没用上十天的功夫，就抓了500多人，其
确定有罪的，立刻置，其他的人，全都发西夏，没有半迟疑！
&esp;&esp;……
&esp;&esp;好嘛，在王宁安的里，西夏已经成了垃圾场，什么不要的人都往那里扔！
&esp;&esp;就连王宁安都心知肚明，这里面有冤假错案，有人的确不
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