同文馆设立之初，只是单纯学习英、法、俄三国外语的学校。但随着自
运动的推
，恭亲王、文祥、曾国藩、李鸿章等人开始觉察到，若要切实
到“师夷
技”，造
洋枪洋炮，就必须去学习制造原理，而要学习制造原理，则
国以经史教育为主
的传统教育显然已无法满足人才的需要。
当时著名的洋务思想家冯桂芬即认为：“一切西学皆从算学”。这
观
之后看来不尽准确，但却
了要害——要学习西方科学技术，则必须先培养
备算学、
理、化学等自然学科基本常识的知识分
，仅仅学习外语是远远不够的。
在这么样一背景
，恭亲王与曾国藩、李鸿章、左宗棠等人在1866年年末正式奏请朝廷在京师同文馆
添设天文算学馆，理由很明确——“洋人制造机
火等件，以及行船行军，无一不自天文算学来”。
应该说，恭亲王文祥等人对此举可能遭致的阻力，事先已有一定的心理准备。在奏章里，恭亲王提前给朝廷打了一剂预防针：“论者不察，必有以臣等此举为不急之务者，必有以舍法而从西人为非者，甚且有以国之人师法西人为
可耻者，此皆不识时务也。夫国之宜谋自，至今日而已亟矣，识时务者莫不以采西学、制洋为自之。”
奏请得到了慈禧所控制的清廷最
领导层的认可。在天文算术馆顺利
筹备阶段的同时，一
抵制、反对的暗
也正在悄然汇聚。1867年3月5日监察御史张盛藻的一纸奏折，终于引爆了这场大论争。
张盛藻在奏折里指责说：朝廷令科甲
的“正途人”去学习这些机巧之事，而且还用升官、银两赏赐来诱惑，是重名利、轻气节！这样搞，会把“读孔孟之书，学尧舜之”的“正途人”引向歧途。
在恭亲王等人的
作，张盛藻的奏折被皇帝谕旨严厉驳回。谕旨里说。天文算学是儒者应当学习的知识，不可视为“机巧”！
看到张盛藻被洋务派一
打了去，当时的晚清士林领袖、大学士倭仁迫不及待的亲自登场，与恭亲王展开了两个回合的激烈论战。
倭仁是著名的理学家，在当时的士大夫当享有崇的威望。同治初年，倭仁与李棠阶、吴廷栋合称“海三大贤”，同文馆之争发生时，李棠阶已经去世，吴廷栋已经告老还乡，倭仁为帝师。独立京城，份地位也就更显尊崇。3月20日，倭仁上奏，直言反对科举的士师从“夷人”，认为这样会“动摇国本”，终至“变夏于夷”，天朝辉煌的文化统会被
陋的蛮夷之学所取代，有“亡国之虞”！
这一次，朝廷便不能像对待张盛藻那样。对倭仁斥退了事。因为倭仁的影响力不可忽视，上奏当天，两
皇太后就立即召见了倭仁，但这次谈话相当的不愉快。没有能够达成共识。因为倭仁提来的这个“夷夏之变”的题目实在太大。随后，问题被抛给恭亲王和总理衙门。
总理衙门对倭仁的这次攻显然4月6日，总理衙门拿了一个极的奏折，重申了开设天文算学馆的重要
以及招收科甲士天文算学馆学的必要。奏折里最关键的技术
理。是对倭仁一再调的“变夏于夷”避而不谈，而是大谈特谈危机之和“自”的
迫。为了给倭仁造成压力，同时还附上了曾国藩、左宗棠、李鸿章等一大批洋务大臣的奏稿信件。最后。恭亲王还将了倭仁一军：该大学士既然认为我们此举不可行，会亡国，想来肯定别有国良策。如果该大学士确实另有良策，可以压制外国而使本国不受欺侮，则臣等自当追随该大学士，竭力效劳，悉心商办。如果没有其他良策，仅仅大谈特谈忠义、礼仪，认为这些可以制服洋人，臣等实在不敢相信。
4月12日，倭仁再次上奏，不但
持己见，而且反将了恭亲王等人一军。倭仁说：“到让夷人来教授算术这件事
，如果该王大臣确实有把握，认为必能将算术学
通，必能将巧的机造来，国的正经读书人必不至于被夷人所利用；夷人丑类必能被国所歼灭，则上报君王，伸民愤，岂不善哉！若不到这些，却先丧失了人心德，那就不如不开设天文算术馆。”
倭仁这一挤兑确实
到了恭亲王的
肋。4月23日，恭亲王上奏承认自己不能上述保证。恭亲王说：“像倭仁所说的那把握，臣等不敢保证。臣等只能尽力尽心去应当办的事、能够办的事，至于成败利钝，即便是汉臣诸葛亮，也无法预料，何况臣等！”
但作为反击，恭亲王又抓住了倭仁上次奏折里的一个弱集攻击。恭亲王说：“上次该大学士说，天之大，不患无才，要学算术，也不必师从夷人。那么该大学士肯定能够保荐数名人才，臣请择地另设一算术馆，由倭仁负责揽师招生教授，以观其成效。”
倭仁这确实被难住了。4月25日，他不得不据实上奏，称“并无于天文算学之人，不敢妄保”。但朝廷却显然有些不依不饶，旨要求他随时随地留心访查，一旦找到本国于算术之人，立刻保奏，开设算术馆，以收实效。同一天，朝廷还给了倭仁一项新工作：在总理各国事务衙门行走。“行走”是个闲官，但倭仁素来倡“夷夏之防”，朝廷令他去专门办理夷务的总理衙门“行走”，显然是有意折辱这位士林领袖。最后，倭仁外时故意从
上摔来，以受伤生病为由，拒绝前去总理衙门上班。这场历时半年之久的层斗争的正面冲突就此结束。
倭仁病隐之后，争论远未结束。倭仁一系的支持者甚多，朝廷接二连三地接到攻击开设算术馆的奏折。有些奏折言辞非常激烈，譬如候补阁侍读学士钟佩贤，就拿当年的天旱为由
，批判这是朝廷故意为难倭仁所致；候选直隶州知州杨廷熙，则把当年久旱不雨的原因归结为朝廷开设了算术馆，甚至还扩大到对同文馆的批判，说同文馆这个名字是宋代
臣蔡京陷害忠良的监狱的狱名，建议算术馆并同文馆一并裁撤，如此才能够杜绝祸
之萌生、端正风俗教化、弥合天变、顺应人心。
杨廷熙的奏折受到了朝廷谕旨的痛斥。谕旨并将病隐的倭仁指责为杨廷熙的幕后主使，要求倭仁病好之后立即到总理衙门上班。当倭仁再度上奏请病假时，朝廷顺势剥夺了其翰林院掌院学士和
理
事务的职权。
表面上看，这次同文馆风波，朝廷和恭亲王站在一起，用行政手段打压了倭仁一系的意见，获得了胜利，天文算术馆也得以设立。但这“胜利”其实是很惨淡的，甚至
本称不上“胜利”，反而可以用“惨败”一词来形容！
个缘由在于：由于倭仁的半路杀，造就严重的社会舆论压力，导致天文算术馆几乎招收不到什么科举的“正途人”。第一次招生，“正途投考者寥寥”，恭亲王等人无奈，只好把非科举的杂人也编到一起，总共才得到98人。考试的时候，又有26人缺考。最后勉录取了30名，半年后的例考，又淘汰了20名“毫无功效之学生”，最后仅剩10人，不得不与外文馆学生合并。开设仅半年，天文算术馆即名存实亡。因为倭仁带反对科甲的“正途人”跟从“夷人”学习算术的最重要的理由
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